（１９８５年３月６日國(guó)務(wù)院公布）

　  第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，保持生態(tài)平衡，保護(hù)海洋資源，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。

　  第二條　本條例中的"傾倒"，是指利用船舶、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)；向海洋棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工的廢棄物和其他物質(zhì)。

　　"傾倒"不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放。

　  第三條　本條例適用于：

　  一、向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì)；

　  二、為傾倒的目的，在中華人民共和國(guó)陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì)；

　  三、為傾倒的目的，經(jīng)中華人民工共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì)；

　  四、在中華人民共和國(guó)管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì)。

　　海洋石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

　  第四條　海洋傾倒廢棄物的主管部門(mén)是中華人民共和國(guó)國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)"主管部門(mén)"，下同）。

　  第五條　海洋傾倒區(qū)由主管部門(mén)商同有關(guān)部門(mén)， 按科學(xué)、合理、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定。

　  第六條　需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書(shū)，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單。

　　主管部門(mén)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)予以申批。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證。

　　任何單位和船舶、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具，未依法經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得向海洋傾倒廢棄物。

　  第七條　外國(guó)的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國(guó)管轄海域進(jìn)行傾倒，包括棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物。違者，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi)，賠償損失，并處以罰款。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域以外傾倒廢棄物，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染損害的，按本條例第十七條規(guī)定處理。

　  第八條　為傾倒的目的，經(jīng)過(guò)中華人民共和國(guó)管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域十五天之前，通報(bào)主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄海域的時(shí)間、航線、以及廢棄物的名稱(chēng)、數(shù)量及成分。

　  第九條　外國(guó)籍船舶、平臺(tái)在中華人民共和國(guó)管轄海域，由于海底礦物資源的勘探開(kāi)發(fā)及與勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　  第十條　傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位、有效期限和廢棄物的數(shù)量、種類(lèi)、傾倒方法等事項(xiàng)。

　　簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。主管部門(mén)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以更換或撤銷(xiāo)許可證。

　  第十一條　廢棄物根據(jù)其毒性、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素，分為三類(lèi)。其分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門(mén)制定。主管部門(mén)可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境得變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)附件進(jìn)行修訂。

　  一、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見(jiàn)附件一）。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí)，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，獲得緊急許可證，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒。

　  二、傾倒附件二所列的廢棄物（見(jiàn)附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證。

　  三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無(wú)毒的廢棄物，應(yīng)當(dāng)事先獲的普通許可證。

　  第十二條　獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí)，應(yīng)通知主管部門(mén)予以核實(shí)。

　　核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行。主管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)中止或吊銷(xiāo)許可證。

　　利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí)。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行，并及時(shí)通知主管部門(mén)。

　  第十三條　主管部門(mén)應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督，必要時(shí)可派員隨航。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便。

　  第十四條　獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒，如實(shí)地詳細(xì)填寫(xiě)傾倒情況記錄表，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門(mén)。傾倒廢棄物的船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào)，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況。

　  第十五條　傾倒廢棄物的船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條規(guī)定的情形，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí)，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害，并在事后盡快向主管部門(mén)報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害的進(jìn)行補(bǔ)償。

　　由于第三者的過(guò)失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門(mén)提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門(mén)確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　在海上航行和作業(yè)的船舶，航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，因不可抗拒的原因而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門(mén)和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理。

　  第十六條　主管部門(mén)對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)管理，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí)，主管部門(mén)可決定予以封閉。

　  第十七條　對(duì)違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的，主管部門(mén)可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi)，向受害方賠償由此所造成的損失，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度，處以警告或人民幣十萬(wàn)以下的罰款。

　  第十八條　要求賠償損失的單位和個(gè)人，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提出污染損害索賠報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括： 受污染損害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、對(duì)象、損失清單，技術(shù)鑒定和公證證明，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等。

　  第十九條　受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)盡快向主管部門(mén)提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書(shū)。報(bào)告書(shū)應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間、地點(diǎn)、投入的人力、機(jī)具、船只，清除材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法， 組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用， 清除效果及其情況，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

　  第二十條　對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

　  一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元以下的罰款：

　  （一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的；

　  （二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的；

　  （三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下，未及時(shí)向主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的。

　  二、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重的，除中止或吊銷(xiāo)許可證外，還可處以人民幣二千元以上五千元以下的罰款。

　  三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門(mén)核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的，可處以人民幣五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　  四、凡有下列行為之一者，可處以人民幣二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　  （一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的；

　  （二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限。

　  第二十一條　對(duì)違反本條例，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門(mén)可處以警告或者罰款，也可以并處。

　　對(duì)于違反本條例，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　  第二十二條　當(dāng)事人對(duì)主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　  第二十三條　對(duì)違反本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的行為，主動(dòng)檢舉、揭發(fā)，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有成績(jī)的個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　  第二十四條　本條例自一九八五年四月一日起施行。

　  附件一：禁止傾倒的物質(zhì)

　  一、含有機(jī)鹵素化合物、汞及汞化合物、鎘及鎘化合物的廢棄物，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外。

　  二、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì)。

　  三、原油及其廢棄物、石油煉制品、殘油，以及含這類(lèi)物質(zhì)的混合物。

　  四、漁網(wǎng)、繩索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮， 嚴(yán)重妨礙航行、捕魚(yú)及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì)。

　  五、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和蔬疏物。

　  附件二：需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

　  一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

　  （一）砷及其化合物；

　  （二）鉛及其化合物；

　  （三）銅及其化合物；

　  （四）鋅及其化合物；

　  （五）有機(jī)硅化合物；

　  （六）氰化物；

　  （七）氟化物；

　  （八）鈹、鉻、鎳、釩及其化合物；

　  （九）未列入附件一的殺蟲(chóng)劑及其副產(chǎn)品。

　　但無(wú)害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的除外。

　  二、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

　  三、容易沉入海底，可能?chē)?yán)重障礙捕魚(yú)和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物。

　  四、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物。

　  依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第588號(hào)），自2011年1月8日起，《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》中引用的法律、行政法規(guī)條文序號(hào)作出修改：

　  將《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第十五條第一款中的“凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十三條規(guī)定的情形”修改為“凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形”。